分配生新政如何理解？官方解读来了！

1994年年底，叶伟代表张弦，千里迢迢离沪赴京，与《家游》商谈栏目合作。

装修价格评估报告经公示后，开发企业不得擅自更改，项目交付之前必须按照核准的装修方案一次装修。扬子晚报/扬眼记者 马祚波。

楼盘交付后，买房人可以从容比较新房与样板间的差异，一旦发现有不符的，可以立即向相关部门投诉。未按要求做好四同步的全装修过程，全装修部分未办理质量监督手续的，不予价格备案，暂停核发预售许可证。出台背景提升住宅品质，改善居住质量扬子晚报记者从房管部门获悉，《通知》出台的主要目的在于完善南京市商品住房全装修从设计、建设、监管、销售到交付等的全过程监管流程，规范全装修各方主体行为，确保全装修质量，强化全装修标准和价格备案监管，建立全装修权益保障体系，减少全装修纠纷，维护人民群众合法权益。新房交付前不得采取二次装修等方式，提高全装修价格。如果在保修期内出现问题的，房主可以要求开发商进行修缮。

3 交付后样板间仍需公示三个月许多购房者在收房后，经常感觉与买房前参观样板间时看到的不一致，可售楼处的样板间已拆除或挪作他用，无从比对。业内人士认为，此举将对个别房产商的弄虚作假行为起到震慑作用。2019年新年伊始，国务院常务会议决定推出一系列针对小微企业的普惠性减税措施，小微企业再获新的减税礼包。

一家名为骏马凯悦宾馆负责人马军说，宾馆建成时间较长，装潢、室内设备已经跟不上时代潮流，对客流量有很大影响，一直在筹备资金准备重新装修一下。其中，对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。甘肃省税务局供图 摄张海梅经营的誉满城超市，主要给迭部县城及周边中小学食堂提供米面油等副食品。图为临夏州东乡族自治县税务人员上门为该县骏马凯悦宾馆相关负责人讲解减税新政。

去年公司赶上了增值税改革的好政策，7月份从增值税一般纳税人转为了小规模纳税人，这一转就省下了十多万元税款和财务核算支出。甘肃省税务局货物和劳务税处处长杜争平介绍说，2018年5月1日起国家统一小规模纳税人标准，允许符合条件的一般纳税人转登记为小规模纳税人，这一举措让该省7149户企业享受减税红利4322.30万元。

目前，甘肃省税务系统已从政策衔接、硬件保障、软件升级、服务优化、分析跟踪等方面着手，推进政策落地，使减税降负新政成为便民惠民工程。店主姜丽红说，这样一来省下的钱可用于扩大经营规模，多雇佣几个人，既可以增加效益，也可以解决1到2个人的就业问题。仅仅半年时间，又将增值税小规模纳税人征点从3万提至10万，这对全省61万小规模纳税人来说，无疑是2019年最好、最美、最大的新年礼物。图为肃南县税务干部向该县藏八宝药浴设备制造厂相关负责人讲解减税新政。

1月9日，国务院常务会议决定推出一系列针对小微企业的普惠性减税措施。我现在每月核定销售额是45000元，缴纳增值税1350元如，健全企业黑名单制度，限制不良记录企业享受贷款、上市、评级等政策。对于薄弱的产业链环节能及时进行加强。

尤其是稀土加工技术方面，可针对性提出鼓励及激励策略。张伟提到，目前六大稀土集团重组整合完毕，也就意味着我国稀土领域正规军力量健全，打击黑稀土未来更多集中在那些中小企业和小作坊，行业内私挖盗采等不规范行为，再加上南方地区中重稀土分布广泛、管理困难，使得黑稀土频繁出现，由于从这些渠道得来的稀土价格较低，对下游诱惑太大，不仅会扰乱正规市场，还会造成环保压力。

记者梳理发现，2013年8月，八部委联合颁布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》，内容为自8月15日至11月15日，八部委联合开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。加强重点环节监管，会对个别监管不到位的违法违规问题进行进一步整顿，以规范稀土市场秩序。

张伟表示，这些年中国稀土的价格整体呈现上涨趋势。但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序较为混乱等问题，严重影响行业健康发展。整合后的北方稀土集团以轻稀土为主，南方稀土集团以重稀土为主。加强稀土领域重点环节的管理能在各个环节对稀土行业进行监管，防止稀土领域的乱象滋生。产业链更加完善张伟介绍，中国的稀土产业链基本是可以划分为原矿开采、冶炼分离、下游应用等几个部分。而5则是指中国铝业、厦门钨业、中国五矿、广东稀土和南方稀土，重点整合的是江西、湖南、广东、福建、云南、广西、江苏、山东、四川等地的稀土资源和企业。

2018年10月30日，工信部、发改委等8部门发布了《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查的通知》，对于整顿工作部署落实情况、稀土企业政策落实情况、举报线索查处情况等进行为期一个月的专项督查。从确保稀土资源有序开采、严格落实开采和冶炼分离计划、规范资源综合利用企业到强化产品流通监管各个环节的管理。

俗话说无规矩不成方圆，要保障稀土行业的发展，就要有明确的法律法规来进行约束、监督、保障。事实上，对于产业链的整体发展，在着力深化行业秩序整顿工作的基础上，《通知》还从促进绿色高效发展、积极推动功能应用两个方面明确了提升行业发展质量的主攻方向。

姜开玉表示，随着《通知》的落实，稀土产业各个环节加强管理，促进上下游产业协同发展，使产业链更加完善，更加健康。《通知》强调，以推动稀土供给侧结构性改革为主线，聚焦稀土资源开采、总量控制计划、资源综合利用、产品流通等重点环节，加强对压覆稀土资源回收项目、生产计划执行、资源综合利用企业原料使用、进出口管理等重点问题监管和查处力度，建立常态化工作机制，将督查贯穿于依法整顿全过程，切实落实集团管控责任和地方监管责任，通过加强组织领导、健全督查机制、畅通举报渠道、加大处罚力度，确保相关工作落实到位。

与之前几次的专项行动相比，本次文件的联合行动的力量更大、范围更广、保障措施更加完善。国家对规范稀土行业市场秩序又一次重拳出击。近期，工业和信息化部、发展改革委、自然资源部、生态环境部等12个稀有金属部际协调机制成员单位联合印发《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范行业市场秩序，营造良好发展环境，提升我国稀土行业高质量发展。张伟说道，六大稀土集团整合，非法零散乱的稀土资源变现难度加大，整个行业逐步走向规范化。

个人来看，国家对稀土领域的整顿是很有必要的。明确企业责任，定好企业目标，提升企业质量，促进稀土行业良性发展。

鼓励发展深加工应用产业，提升稀土新材料产品质量和智能制造水平，促进高丰度元素应用，支持建立国家级稀土功能材料创新中心，推动稀土新材料供应商先期介入下游用户产品研发，促进上下游产业协同发展。张伟认为，长远来看，《通知》的出台会促进中国稀土行业健康有序发展，上游厂商会更加注重环保，黑稀土的生存空间进一步缩小，落后产能也会逐步被淘汰。

并提出了相关的保障措施。其中，稀土下游应用主要包括功能性加工和新材料制作。

在利益驱使下，仍会有很多企业粗暴开采，不去管环境污染的情况。以前侧重企业自律，但自律这个不背负法律责任，所以只能约束部分企业。其中的1是指北方稀土，重点整合的是内蒙古、甘肃的稀土资源和企业。加强重点环节管理值得一提的是，此次通知中提出，加强重点环节管理。

《通知》出台后，也不会改变未来稀土上涨的态势，但是在国家宏观调控下，中国稀土行业长远来看会是稳中上涨的情形。因此，打击黑稀土，引导行业高质量发展，对稀土行业的持续健康发展有着深远影响。

业内人士表示，《通知》关注的几个重点环节管理，是历年来稀土行业整顿的重点领域，也是非法稀土最容易滋生的环节。次年，八部委联合开展近半年的打击稀土违法违规行为专项行动。

另外，相关机构此前曾公开表示，稀土整顿行动一定程度上有助于收缩行业隐形供给，提振稀土价格;政策引导行业规范透明化，龙头企业会持续受益。张伟指出，《通知》首次建立部门联合督查机制，每年开展1次专项督查，对违法违规行为进行问责，使得稀土整顿正式进入常态化，不再是以前单一、偶发的督查行动，从而改变以前九牛动不了一毛的窘境。